乡村自决。

　　但自古以来便对么？后世的经验证明，基层可以自治，但仍要在官府的框架内自治。

　　整个改革，晁盖将其命名“官吏一体化”改革，即，不再区分“官”和“吏”，而是将他们统称为“公职”人员。划分成十二品。

　　十二品：

　　村庄会计、民兵队长、赤脚医生、村学教师为公职十二品，月俸500文，半年一发。

　　十一品：

　　村长，月俸1000文。半年一发。村官也没人是靠月俸活着的。

　　十品：

　　乡镇财务官、团练队长、药馆医师、镇学校长，月俸2000文。

　　九品：

　　镇长，月俸4000文。这些乡镇的地头蛇，也不会靠月俸生活，最重要的是这层身份。

　　县局：行走十一品，月俸1000文，城市补贴1500文；督办十品，月俸2000文，城市补贴1000文；佐官九品，月俸4000文，城市补贴500文。

　　宋朝城市的生活平水，每月收入1000文算是在温饱线挣扎，1500文基本够过活，每月2000文，已经足够生活。每月4000文就能有盈余。

　　八品：

　　县丞、县尉、县局长，月俸8000文，无补贴。

　　七品：

　　县令为七品，月俸15贯。

　　县师爷为九品，月俸4000文，城市补贴500文；文书十品，月俸2000文，城市补贴1000文。

　　六品：

　　州府通判、都监、曹主，月俸25贯。

　　州曹行走九品、督办八品、佐官七品。

　　五品：

　　州府知州，月俸40贯。

　　宋朝官员的月俸大致可分为“正俸”、“加俸”、“职田”三类。正俸包括俸钱，春冬服装衣料等。县令每月俸钱为20贯，小县县令12贯，每月禄粟五至三石，且地方官员还配有职田。除正俸之外，还有各种补贴，如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物、喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等，数量与具体官职挂钩。

　　而且晁盖的规划中，一律取消。

　　这种明目繁多的补贴，不但会增加库房后勤压力，而且更容易滋生腐败，倒不如全部用钱自己购买。

　　“若是如此改革，恐怕公职人员的数量会膨胀数倍！”

　　宗泽有些担忧的说道。

　　按照以前的官制，官员+公吏+编外行走，人数在180-200人之间。

　　可要按照现在的官制，知州1人，文武2人，文书10人，十二曹360人，外加带刀捕快50人，就是423人，人员比之前的官制还扩张了一倍！

　　宋朝一大弊政，就是冗官，不由得宗泽不担心。

　　“宗大人无需担忧，宋庭冗官主要是吃空饷人员太多，人浮于事，效率底下。改革之后，人数看似多了一倍，工作效率却大大提高。而且，取消各种福利、火耗之后，总支出的费用并没有增加。”

　　简单

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