政府。说它是一个国家，但其实更像是一个各方势力的联合体。”
“几个大佬级的人物想要通过合作，一起改变人类的处境，一起重建整个灾变世界。于是他们结合在一起，按照各自拥有的资源，分配好了利益，建立起了全新的社会制度。”
“所以，探查署也好，军部也罢，其实都是相对独立的个体。”
秦舒曼伸手比划了一下，“看起来，大家都是受庇护所领导，但其实权力结构是条状的。”
“伱加入了探查署，那么往上升职也是在探查署这条线上升。你进入的是军部，升职也只会在军部里面升。”
“市政厅也是同理。”
“这就导致，三大权力机构都是独立的王国，全都在各自发展。只有在面对危机的时候，才会互相合作。”
邱途闻言，惊讶的说道，“那这不会出乱子吗?”
秦舒曼解释道，“会的。所以上面在发现了这个问题以后，也果断的采取了两个措施。”
“一个是治标，一个是治本。”
邱途好奇，“治标？治本？”
秦舒曼点了点头，说道，“治标就是你刚才提到的，庇护所虽然明面上禁止三大权力机构互相针对，但暗地里却鼓励他们往其他机构中安插‘间谍’。”
她顿了一下，更正道，“其实，准确的用词是‘人手’。鼓励向其他机构安插人手。”
“而安插到其他机构的人手要尽量隐藏自己的身份，在原来势力的支持下，一步步往上爬，并最终站上高位。”
“比如说，你是我们选中的人。你在探查署里当个副科长，那算个间谍。”
“但你如果坐上了阎嗔的位置，成了探查署署长.整个新界市探查署都受你的领导，那你怎么可能是间谍呢？”
“你只是和我们军部关系良好的探查署官员罢了。”
邱途嘴巴微微张大：
莫名的，好有道理啊。
可能觉察到了邱途的震惊，秦舒曼捂嘴笑了笑，然后说道，“其实，这两年，因为这种行为，三大权力机构之间人员流动明显加剧。三大权力机构间的联系也变得紧密了许多。”
“毕竟，有时候‘间谍’当久了，也分不清自己到底是哪方的。可能既帮军部，也帮探查署。”
“这样一来二去，确实是打破了原本独立王国的局面。”
邱途听到这，略一迟疑，提出了自己的疑问，“那你们往那些高层官员身边派遣的普通身份的间谍呢？”
“总不会也是为了往上爬吧？”
秦舒曼摇摇头，“那个倒不是。”
“那种间谍有三个目的。”
“一是为了获得情报，实时了解兄弟机构在做什么，在处理一些决策的时候不至于因为信息差出错。”
“二是为了帮自己人上位。我们的人想要往上爬，上面必须空出位置。如果真发现对方违法乱纪的情况，不仅能为我
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