海城湖开发专题会议在沧阳县政府大会议室召开。
参会人员有沧阳县政府代表：县委书记李易祥、县长马斌、副县长邱淑琴、财政局局长张俊明、住建局局长、县委办主任以及海城湖开发办公室陈少平。
工程主要承建方——金江省建设投资管理集团代表：总经理：朱永涛。副总经理：赵国斌、秦江海、唐志国（项目经理）。
还有来省设计院的三位设计工程师。
会议开始，首先由省设计院的三位设计工程师展开了海城湖开发蓝图。
海城湖的开发一共分为三个部分：第一部分：海城湖畔——康养小镇度假村，集休闲娱乐于一体，设计位置在海口村；第二部分是玫瑰庄园湖畔别墅区，为开发腹地，设计位置在海源村；第三部分是修建环湖跑道，设计入口在海湾村。
三位设计工程师讲话结束后，由金江省建工集团负责人讲话，然后是陈少平讲话，最后是县委书记李易祥作总结发言。
整个会议都围绕着海城湖的开发展开，其中也有沧阳县政府与锦江江投集团之间的战略博弈。
金江健投高层已经入驻沧阳县城，陈少平根据施工图纸，要迅速开展前期准备工程。
首先是需要修建的就是海城镇海湾村的入场公路。
从西海路到海湾村，修成一条盘旋向下的入场公路，公路宽度要在10米以上，确保渣土车可以顺利会车通行。
这条路早在半年前就完成了勘测设计，而道路周边的土地则是在一年前就完成了征收。
海城湖开发办公室成员张朝堂，与川美建筑公司的工人来到了修路现场，开始施工。
让张朝堂愤怒的是，这些在三年前就完成了征收的土地上，竟然被村民重新栽种了玉米。
张朝堂拿着手中的征收土地图纸，立即征收手续，心想：“土地已经被征收，村民已经没有资格在上面种植任何作物，即便损坏了，也绝对不需要赔偿！”
于是，张朝堂直接吩咐川美建筑公司的工人施工，按照设计图纸，直接将施工线拉出来，然后两台挖土机开始进场。
在挖土机的铁铲下，大批长势旺盛的玉米瞬间被推平。
然而，刚刚开始施工半个小时，立即就从海湾村冲出来了三男二女。
带头的男人叫杨晓明，年纪五十多岁，全身被晒得古铜一般，手中握着镰刀，满脸都是凶悍之色。
他快步冲了上来，远远地大吼了起来：“哪个狗日的来挖老子家土地？”
吼完就捡起来了一块石头直接砸向了正在施工的挖土机。
飞舞的石块打在挖土机的钢铲上，发出尖锐的刺耳声。
挖土机停止了继续工作，杨晓明冲到了施工队的面前，扯着脖子大吼：“哪个狗日的下令挖地的？”
“我让挖地，怎么？”张朝堂戴着施工帽子，大步走到了杨晓明
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